Район был образован в 1928 году в составе
Курского округа Центрально-Чернозёмной области. Назван Советским по названию административного центра — посёлка Советский (хутор с 1918, 17.07.1958 посёлок Советский объединён с посёлком Кшенского сахарного завода в посёлок городского типа Кшенский). Площадь, занимаемая районом, тогда составляла 807 км², население было 54 817 жителей. Первым председателем Советского райисполкома был избран заведующий орготделом Щигровского исполкома, бывший ленинградский рабочий по фамилии Крылов. Через год район был передан в состав
Старооскольского округа Центрально-Чернозёмной области.
После решения
ЦИК и
СНК СССР 23 июля 1930 года об упразднении
округов с непосредственным подчинением районов областному центру произошли административно-территориальные изменения в составе района: к Советскому району отошли Емельяновский, Мансуровский
сельсоветы Черемисиновского района (которые прежде относились к Липовской волости Щигровского уезда) и Кшеневский сельсовет прежней Крестищенской волости.
На территории современного района в 1931 году было расположено 19 сельсоветов: Александровский, Верхнеапоченский, Верхнерагозецкий, Городищенский, Горияновский (включал деревни Березовчик, Октябрьское (Горяиновка) и село Мармыжи), Грязновский, Емельяновский, Краснодолинский, Красный (включал село Мелехово, деревни Волжанец, Голощаповка, Бибиково и Шишкино), Кшенский (включал село Кшень), Крестищенский, Ледовский, Липовчанский, Мансуровский, Нижнегуровский, Переволоченский, Расховецкий, Советский (станция Кшень, посёлок Коммунар и деревню Дицево), Среднерасховецкий (в том числе и станция Мармыжи).
С 1934 года район в составе вновь образованной Курской области. В 1935 году из Воловского района были переданы Михайлоанненский, Петровокарцевский и Тимоноивановский сельсоветы, которые были затем объединены в Петровокарцевский сельсовет. С начала 1938 года Нижнегуровский сельсовет был разделён на два — Куйбышевский сельсовет и Нижнегуровский сельсовет. К лету 1941 года в районе было 22 сельсовета.
В 1956 году в связи с упразднением Октябрьского района Советскому району были подчинены Натальинский и Нижнеграйворонский сельсоветы, площадь территории района увеличилась до 1,2 тыс. км². Также в 1956 году из состава района были на непродолжительное время исключены Верхнеапоченский и Верхнерагозецкий сельсоветы в связи с передачей их Ястребовскому району.
В 1960-е гг. в ходе всесоюзной реформы по разделению на сельскохозяйственные и промышленные районы в состав района включался также и Касторенский район, а Верхнеапоченский и Верхнерагозецкий сельсоветы в 1962 году включались в состав Горшеченского района.